为进一步做好全区物业管理行业安全生产工作，根据国家、省、市、区有关安全生产工作部署，结合我区物业管理行业实际，制定2018年物业管理行业安全生产年工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示；牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；强化企业安全生产责任落实，加强隐患排查，层层传导压力，层层压实责任，促进物业企业全面提升安全生产综合素质，不断完善物业行业安全生产长效管理机制。

二、职责分工

物业服务企业：物业服务企业为安全生产工作第一责任人，严格落实安全生产主体责任，做好物业管理项目安全生产各项工作。 

镇（街道、管区）：镇街为辖区物业管理工作的责任主体，严格落实属地监管责任，负责对辖区内物业服务企业、物业管理项目安全生产工作开展情况进行日常巡查、督查、指导、考核；建立安全监管机制，强化安全生产防范措施。

区城市管理局：区城管局为全区物业管理行业监督管理部门，具体负责制定安全生产年工作方案；定期组织召开调度会议；加大安全生产培训宣传力度，提升人民群众安全防范意识；按照“四不两直”的原则，对各镇街、各物业服务企业工作开展情况进行抽查，并将安全生产列为物业管理工作考核重要内容，重大安全事故实行“一票否决”。

三、工作安排

（一）建立健全规章制度，规范安全生产工作。各镇街、各物业服务企业要制定消防、电梯、供水、供电、供暖、燃气、房屋等共用部位和共用设施设备日常维护管理规章制度，夯实安全管理责任；建立安全生产工作考评和奖惩机制，落实安全事故责任追究；实行物业行业安全生产工作例会、恳谈会、物业管理联席会、议事会制度，协调解决物业管理项目安全生产有关问题。制定消防、电梯、大风、洪涝、雨雪、霜冻等各类应急预案，提高预案的科学性、合理性和可操作性，遇有紧急情况及时启动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）切实加强组织领导，确保工作落实到位。各镇街、各物业服务企业要成立安全生产工作领导小组，主要领导靠上抓，派业务能力强的工作人员具体负责安全生产工作，确保各项工作有序开展。

（三）加大培训宣传力度，增强安全防范意识。各镇街、各物业服务企业要制定年度培训、宣传计划，定期组织开展行业安全生产培训；强化应急预案演练，实现应急演练常态化、全员化，切实增强物业管理行业各级各类救援人员应急管理、应急处置能力；通过电视、广播、微信公众号、张贴明白纸等多种方式，积极宣传《安全生产法》、《特种设备安全法》、《消防安全责任制实施办法》、《电动车消防安全五条禁令》等国家、省、市、区有关政策法规及各类安全知识，增强业主安全防范意识。

（四）强化日常监督检查，消除各类安全隐患。共用部位和共用设施设备日常维修养护台账、巡查记录、物业企业自查自纠情况及安全隐患整改、上报有关部门情况等档案材料要规范管理、有据可查；消防建立“一楼一档”、电梯建立“一梯一档”；同时，加强日常巡查及自查自纠频次和力度，对消防、电梯等共用部位和共用设施设备进行细致的排查，对排查出的隐患和问题，建立台账，实行登记销号制度。属本单位、本企业责任的立即整改，不能立即整改的制定整改方案，限期整改；对不属于本单位、本企业责任或无力整改的，及时上报相关部门，各单位、各企业要履职尽责，确保隐患整改到位。

同时，重点做好以下几项工作：

1.消防：建立消防、防火日巡查制度，做好巡查记录；按规定配置或维护消防设施、器材，保证正常、有效使用；按要求设置消防通道标识，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为予以劝阻制止并督促改正，对拒不改正的，及时向公安机关消防机构或公安派出所报告。消防控制室实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员需取得建（构）筑物消防员职业资格。

2.电梯：电梯按规定组织年检，安排专人负责维修养护管理，电梯管理人员持证上岗。电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救，确保遇有突发情况能够立即妥善处置；电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志和有效的《安全检验合格》标志。

3.线路：小区内有线电视、通讯、宽带等各类电线电缆敷设规范、保护措施完好，导线绝缘层无破损、老化，严禁出现“蜘蛛网”、燃气管道上布线现象；禁止在导线上悬挂其他物品。

4.电动车：严格按照《电动车消防安全五条禁令》有关要求，严禁在居民住宅区的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等公共区域、未作防火隔墙的群租屋和人员密集场所私拉乱接充电线路为电动车充电，严禁使用易燃可燃材料搭建电动车停放场所。

5.警示标识：提醒业主加强自我检查防范意识，对雨棚、花架等部位摆放花盆、吊篮等行为进行规范；加强物业管理区域危旧房屋、易倾斜倒伏树木、急转弯、易出现事故小区路段等易引发安全问题部位的巡查，并设立标识;高压配电箱、消防设施等共用部位和共用设施设备处设立警示标识。

6.雨污水设施：定期清掏污水井、化粪池，不得淤堵、冒溢，污水井（管道）无阻水物，流水通畅；发现古力井盖、雨水篦子等缺失、松动应马上组织进行维修。

7.安保：对物业管理区域内的监控系统、出入口门禁道闸等设施设备进行全面检查、维修，确保其处于完好状态；秩序维护人员要24小时值班，严格落实小区外来人员（车辆）来访登记制度等规定，有条件的企业要设立双人双岗，发现可疑情况，及时报告公安机关，积极协助公安机关做好处置工作，确保人民群众生命财产安全。

8.其他：做好其他法律法规规定的安全生产有关工作。

（五）深化应急管理工作，增强应急处置能力。各单位、各企业要建立健全安全生产应急管理（救援指挥）机构、队伍，设立专人负责安全生产应急管理、救援工作；同时，要加大资金投入，加强应急救援装备和物资储备工作，重点加强防护用品、救援装备、救援器材等物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。

（六）严格落实持证上岗，规范特殊岗位管理。各企业要落实职工岗前专业技能培训，电工、焊接、制冷与空调作业、电梯、消防、高处作业等特种作业的岗位从业人员应当持证上岗，人员数量要满足国家法律法规要求，相关证书复印件要上墙。

四、相关要求

（一）提高认识，加大重视。开展物业管理行业安全生产年工作是维护新区安全稳定的重要工作。各镇街要动员部署辖区物业企业按照《工作方案》要求，制定物业管理行业安全生产年工作方案，认真开展隐患排查工作，督促辖区内物业企业切实履行安全生产责任。

（二）严肃纪律，狠抓落实。各镇街按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，从思想上高度重视，精心组织，做到“一把手亲自抓、分管领导具体抓”，坚守安全红线意识，加大管理力度，提高安全管理水平，检查督促物业企业全面落实安全生产责任，提升物业企业安全生产综合管理能力，确保工作取得成效。

（三）严格考核，加强监督。各镇街结合日常巡查工作，加强对企业工作开展情况的督查；区城管局成立巡查小组，对各镇街、各企业工作开展情况进行抽查，该项工作列入物业管理工作考核重要内容。